2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行好“两统一”职责，全面推进自然资源法治建设，不断提升法治能力和水平，为服务保障转型发展营造良好法治环境。现将工作报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强自然资源法治能力建设
加强组织保障，坚持党的全面领导。全面贯彻习近平法治思想，准确把握新时代自然资源法治建设新要求，把坚持党的全面领导，贯彻落实到依法治理工作中。认真落实学法用法制度，制定《2024年度领导干部学法计划》，加强领导干部法律法规学习，大力提升领导干部法治思维水平和依法行政能力。严格落实法治建设年度报告制度，报告2023年度我局法治建设情况。印发了《全面推进自然资源法治建设2024年工作要点》和《2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，明确职责，确保法治建设工作顺利完成。为进一步抓好我局法治建设，根据机构设置、人员变动情况和工作需要，对法治建设领导小组成员作出调整，印发了《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：调整法治建设领导小组成员的通知》。
（二）完善自然资源法律制度体系
1.全面履行规范性文件制定和备案规定。按照“谁制定、谁清理”的原则，清理出台的规范性文件中与法律、法规、规章以及“放管服”改革等现行政策明显不适应、不一致、不协调的内容，开展完成招标投标领域政策文件修订清理和招商引资专项整治行动政策规范清理，开展完成涉及不平等对待企业政府规章行政规范性文件和相关政策文件清理工作。对照行政规范性文件制定工作督查内容，完成自查整改，形成报告总结积累经验，提高工作水平。
2.落实公平竞争审查制度。做好公平竞争审查涉及的存量文件清理和增量文件审查，统计报送2024年公平竞争审查情况。提供发文登记表及相关被抽查文件，配合完成市公平竞争审查抽查工作，并按照抽查反馈意见完善工作。
3.推进自然资源领域立法。开展完成2025年地方性法规和市政府规章建议项目征求工作。配合自然资源部对《矿产资源法》修订开展立法调研，立足职能职责，积极建言献策，推动立法工作不断实现新发展，以高质量立法促进自然资源事业高质量发展。
（三）规范自然资源权力运行监督
1.规范行政决策程序。落实重大行政决策程序，明确决策责任，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自然资源管理重大问题、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均通过党组会进行集体研究讨论，且对《朔州市地灾防治十四五规划》、《朔州市防沙治沙规划》、《朔州市承接山西省人民政府授权和委托用地审批事项实施方案》和《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：进一步做好禁牧休牧有关工作的指导意见》等进行合法性审查。
2.落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法行政方面的法律把关作用，提供法律意见，针对朔州溢源居房地产公司行政补偿案申请法院评估事宜，协调法律顾问积极推进；针对王全武涉及房屋产权证信访事项的复查申请，以及曾兰芳和邱恒永的信访事项，协调法律顾问提出法律意见；针对华瑞金悦府项目相关的土地使用权补充合同有效、合理性咨询律师建议；针对刘巨虎的政府沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注申请答复咨询律师意见。
3.推进公正文明执法。深化“放管服效”改革，梳理行政许可、行政处罚、行政检查和行政确认等事项，修改了权责清单、流程图及廉政风险防控图。为规范行政执法行为，厘清行政执法边界，根据权责清单全面梳理行政执法事项，经合法性审核确定形成行政执法事项目录清单，同时，更新行政执法（监督）人员清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法音像记录事项清单和重大行政执法决定法制审核目录清单，更新行政执法事项服务指南流程图，并在政府执法公示平台公示更新。推进政务公开工作，向市政府报送了2023年政府沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注工作年度报告，并在局门户网站上进行了公开，严格按照《政府沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注条例》等法规规章开展沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注工作，及时对依申请公开的信息给与公开答复，及时完善和更新门户网沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注基本目录及相关信息。开展了行政执法领域突出问题专项整治工作，制定了《沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，明确目标、范围、步骤等，梳理排查，列出突出问题专项整治问题清单。按照实施方案和部署要求，扎实推进整治工作，总结分析报送形成的行政执法领域突出问题专项整治报告。按部署要求开展完成行政执法“小过重罚”问题相关情况调研，市县两级自然资源部门均不存在“小过重罚”问题；开展了全市乡镇（街道）综合执法全面评估工作，组织县区林业和自然资源部门配合开展评估工作，将形成的评估报告报送相关部门。
4.严格执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试，拿到相应执法证才能进行执法活动。注重加强法律法规的学习，采取自学、集中培训、以会代训等多种形式，提高依法办事水平，着重增强实际运用能力。组织行政执法人员50多人，通过线上参加2024年度法律法规培训，学习习近平法治思想与中国式现代化的法治保障、行政复议法解读、行政执法三项制度、清理罚款事项、土地管理法、森林法、矿产资源法、不动产登记暂行条例和提升执法能力三年计划等相关课程。
（四）防范化解自然资源矛盾纠纷
1.认真做好信访工作。准确把握当前我市自然资源领域信访工作面临的新形势新要求，认真履行信访工作职责，有序推进信访维稳工作。坚持问题导向、树立法治思维、严格落实政策，全力化解自然资源领域各类矛盾纠纷，有效预防各类风险隐患，依法维护群众合法权益，为我市经济社会发展创造了良好稳定的政治环境。2024年以来，共接收自然资源领域来信来访127件，办结123件。其中转办自然资源信访信息系统来信96件，办结93件；转办直接来信8件，办结8件；接收并办理山西省信访信息系统来信18件；接待并转办直接来访5批/5人次，办结4件。
2.扎实做好行政复议应诉工作。沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：行政处罚的行政复议案件1件，及时处理告知申请人。作为行政复议被申请人案件3件，按要求提出了书面答复，其中，信访案件2件，沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注案件1件。行政应诉案1件，一、二审判决驳回诉讼。汇总各县（市、区）自然资源领域2023年全年复议应诉和行政公益诉讼情况，通过自然资源部行政复议和行政诉讼统计直报系统报送，并按要求报送了2023年行政复议应诉和公益诉讼情况报告。按省自然资源厅要求梳理我市自然资源领域公益诉讼基本情况、面临的问题、困难及相关意见建议，形成调研材料上报。按照《山西省自然资源厅办公室沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：书面调研新行政复议法实施情况的函》安排，配合调研形成报告上报。
（五）持续深化自然资源普法工作
加强宣传教育，提高法律素养。组织局执法人员参加省司法厅共38期的“行政执法大讲堂”；组织局相关人员参加新修订的《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》视频培训和自然资源部法规司魏莉华司长就新修订的《中华人民共和国矿产资源法》辅导报告的视频讲堂。参加了中组部、中央依法治国办、司法部学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训，参加了我市2024年公平竞争审查工作联席会议第六次全体会议及业务培训。按照“谁执法、谁普法”普法责任制，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等节日，结合我局实际，通过局门户网、微信公众号和电子屏幕等多种途径、多种形式，做好自然资源法治宣传，开展民法典、国家安全、宪法暨平安建设等主题宣传，参加集中宣传活动，深入学习宣传民法典，增强公平竞争意识、全民国家安全意识和法治意识，提高平安建设知晓度、提升群众安全感，宣传弘扬宪法精神，不断优化法治化营商环境。通过设立宣传展板、发放宣传资料等，向人民群众宣传耕地保护、地质灾害防范、杜绝森林草原火灾隐患和保护森林资源等自然资源领域知识，宣传讲解土地管理法等相关法律法规，共发放各类宣传资料3900余份。
二、下一年度工作安排
下一步，我局将进一步提高认识，认真贯彻落实依法治国的基本方略要求，严格依法履行职能，规范行政行为，进一步推进法治建设，努力提高依法行政工作水平。
（一）推动贯彻落实习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求和更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记沙巴体育在线_欧洲杯预选赛投注：法治建设的重要指示精神，持续巩固拓展自然资源法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。
（二）加强自然资源法治建设工作。以贯彻落实中央、省和市法治建设工作要求为主要抓手，协调推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，抓好领导干部这个“关键少数”，带动影响绝大多数，不断提高自然资源系统干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。
（三）强化自然资源法治宣传教育。提高政治站位，坚持正确的政治方向，通过各种途径，开展形式多样的宣传，将自然资源法治宣传教育走深走实；贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，强化法治意识，促进公正文明执法，努力营造自然资源系统尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
